2 May 2019

ЮНАИ проводит панельную дискуссию на тему сотрудничества в формате Юг-Юг и системы развития ООН

2 мая 2019 г. - С появлением восходящих держав, большинство которых с "Глобального Юга", сотрудничество в рамках международного развития стало претерпевать серьезные изменения. По мере расширения cотрудничества в формате Юг-Юг (СЮЮ) возникла острая необходимость пересмотра вопроса оказания помощи в целях развития и дискуссий касательно эффективности предоставляемой помощи.

В ООН также отметили подъем стран Глобального Юга. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Аддис-Абебская программа действий приветствуют возросший вклад в рамках сотрудничества Юг-Юг и признают его значимость в общих усилиях по решению актуальных проблем в области устойчивого развития.

На панельной дискуссии, которая прошла 25 апреля 2019 года под названием «Сотрудничество Юг-Юг и Система развития ООН» и была организована инициативой ООН “Взаимодействие с академическими кругами (ЮНАИ), собрались выдающиеся ученые Ассоциации международных исследований (ISA) и эксперты системы ООН, чтобы обсудить роль стран Глобального Юга в реформе развития ООН.

После слов приветствия г-на Раму Дамодарана, руководителя ЮНАИ, и г-на Джоэл Острайх, представителя ISA, Постоянный представитель Аргентины, Его Превосходительство, г-н Мартин Гарсия Моритан высказал ключевые замечания о роли сотрудничества по линии Юг-Юг как инструмента развития, а также о его огромном потенциале в реализации Повестки дня на период до 2030 года.

«Страны Глобального Юга накопили разносторонний опыт, передовые методы и решения в области развития, которые приносят пользу не только им самим, но и другим странам», - отметил посол Моритан. «Благодаря сотрудничеству в формате Юг-Юг и трехстороннему сотрудничеству эти решения в области развития зарекомендовали себя как эффективные с точки зрения затрат, и, будучи адаптированными к аналогичным условиям, способны дать масштабные результаты».

Посол Моритан представил итоги Конференции высокого уровня ООН BAPA + 40 по сотрудничеству Юг-Юг, которая состоялась в Буэнос-Айресе, Аргентина, 20–22 марта 2019 года, и отметил, что официальное введение формата трехстороннего сотрудничества является «важным шагом вперед». Он также высоко оценил первостепенную важность системы развития ООН в оказании содействия исследовательским институтам в области развития знаний и обмена инициативами по сотрудничеству Юг-Юг и трехстороннему сотрудничеству в качестве «фактора, способствующего партнерству», что, в свою очередь, способствует созданию человеческого и институционального потенциала в развивающихся странах.

Дискуссия продолжилась выступлением Джанин Пикардт из Библиотеки ООН им. Дага Хаммаршельда и подготовленным ее историческим обзором сотрудничества ООН и формата Юг-Юг. Г-жа Пикардт также ознакомила с руководством по исследованиям в области развития, предоставленное библиотекой ООН. В данном руководстве освещаются ключевые события и документы, связанные с концепцией развития в рамках ООН. Оно оно доступно на английском, французском и испанском языках.

По завершению презентации представителей Библиотеки ООН, профессор Эмель Парлар Дал из Университета Мармара (Стамбул, Турция) обсудила сильные и слабые стороны сотрудничества в формате Юг-Юг. По словам профессора Дал, основным преимуществом данного сотрудничества является способность наращивать усилия по достижению Целей в области устойчивого развития (ЦУР), оказывать содействие обмену передовым опытом между странами Глобального Юга, а также распределению финансового бремени с донорами Севера.

Однако, у сотрудничества ЮГ-Юг имеются свои недостатки, такие как отсутствие четкой и согласованной системы оценки, что создает препятствия для доступа к большему количеству данных и предоставления четких доказательств того, что вклад доноров ускоряет процесс достижения ЦУР. Сегментированный характер инициатив в области развития в рамках данного сотрудничества и отсутствие прозрачности при внедрении проектов по оказанию помощи вызвали рост коррупции и могут снизить устойчивость долгосрочных финансовых ресурсов, выделяемых на проекты по оказанию помощи. Она предложила, чтобы страны Глобального Юга предприняли эффективные шаги по регулярному предоставлению отчетности об эффективности помощи в целях развития и увеличению объема статистических данных, чтобы повысить важность роли сотрудничества по линии Юг-Юг в достижении ЦУР.

Профессор Пауло Эстевес из Института международных отношений Папского католического университета (Рио-де-Жанейро, Бразилия) поделился своими замечаниями по итоговому документу BAPA + 40, который направлен на укрепление самодостаточности на Глобальном Юге, а также указывает на вызовы и препятствия, с которыми сталкивается "Группа 77" в рамках ООН и международной системы. Он предложил добавить в документ более подробное описание вклада в реализацию Повестки дня на период до 2030 года в рамках сотрудничества “Юг-Ю”г.

Старший  исследователь Немецкого института развития (Бонн, Германия) Сильке Вайнлих рассмотрела вопрос о том, как сотрудничество в формате Юг-Юг и многостороннее сотрудничество могут взаимодействовать друг с другом в целях улучшения развития и достижения целей ООН. Г-жа Вайнлих утверждала, что текущие тенденции указывают на снижение многостороннего подхода, но данное сотрудничество может выйти за рамки национальных интересов и способствовать привлечению ресурсов во благо общим интересам и достижения глобальных целей, поэтому сотрудничество в формате Юг-Юг и многосторонние организации играют важную роль в достижении ЦУР.

Г-жа Вайнлих также отметила, что у каждого подразделения ООН есть комплексная стратегия касательно данного формата сотрудничества, но финансирование этих мероприятий по оказанию помощи в основном осуществляется из западных стран. Курс, которого сегодня придерживается сотрудничество в данном формате, ведет к неопределенному статусу в системе развития ООН. Она призвала к увеличению финансирования развития с юга, усилению многосторонности и снижению двусторонности в политике сотрудничества.

В заключение, представители студентов Юнис Камами из Университета Дрексел (США) и Итишри Сингх из Университета Амити (Индия) рассказали участникам о том, что сотрудничество в формате Юг-Юг значит для молодого поколения. Г-жа Камами поделилась своим опытом проживания в многокультурной общине в Иллинойсе, поездок в страну своего рождения, Кению, посещения Уганды и работы в некоммерческой организации, которая способствует обмену студентов-медиков из стран Глобального Юга. Для нее сотрудничество “Юг-Юг” - это не только экономическое и технологическое сотрудничество, но также и обмен знаниями. Г-жа Сингх видит в данном сотрудничестве основу для взаимодейтсвия между странами Глобального Юга в политической, экономической, культурной, социальной, экологической и технической областях, открывая двери возможностей для трудоустройства миллионов людей. «Расширение и укрепление сотрудничества в формате Юг-Юг необходимо для построения лучшего мира, который бросит нас,” - заключила г-жа Сингх.