21 January 2019

Судя по ряду признаков, глобальный экономический рост достиг своего пика, однако в 2019 и 2020 годах его темпы останутся стабильными и составят 3 процента

21 января, Нью-Йорк. Хотя ряд признаков указывает на то, что глобальный экономический рост достиг своего пика, в 2019 и 2020 годах он будет продолжаться устойчивыми темпами порядка 3 процентов. Вместе с тем, по данным опубликованного сегодня доклада Организации Объединенных Наций под названием «Мировое экономическое положение и перспективы, 2019 год», вызывающее тревогу сочетание проблем в области развития может еще больше подорвать рост.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил: «Хотя глобальные экономические показатели остаются в целом неплохими, они не дают полной картины. В докладе под названием «Мировое экономическое положение и перспективы, 2019 год» … выражена обеспокоенность по поводу устойчивости глобального экономического роста в условиях усугубления финансовых, социальных и экологических проблем».

Как предполагается, в 2019 и 2020 годах темпы глобального роста останутся стабильными и составят 3,0 процента, в то время как в 2018 году они увеличились до 3,1 процента. В Соединенных Штатах, по прогнозам, по мере ослабевания эффекта от мер бюджетно-финансового стимулирования, принятых в 2018 году, темпы роста снизятся до 2,5 процента в 2019 году и 2 процентов в 2020 году. В Европейском союзе прогнозируются стабильные темпы роста величиной 2,0 процента, хотя имеются риски их замедления, включая риск наступления неблагоприятных последствий из-за выхода Великобритании. В Китае, как предполагается, темпы роста несколько снизятся — с 6,6 процента в 2018 году до 6,3 процента в 2019 году, — а негативные последствия напряженности в торговых отношениях будут частично сглаживаться благодаря политике поддержки экономики. В ряде стран — крупных экспортеров сырьевых товаров, таких как Бразилия, Нигерия и Российская Федерация, в 2019 и 2020 годах прогнозируется умеренное увеличение темпов роста, которые, впрочем, в предшествовавший период были невысокими.

Вместе с тем экономический рост является неравномерным и зачастую не доходит туда, где он необходим больше всего. В 2019 году в некоторых частях Африки, Западной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна доход на душу населения будет тем же самым или увеличится лишь незначительно. Даже в тех странах, в которых темпы роста на душу населения высоки, рост экономики зачастую обеспечивается за счет основных промышленных и городских районов, а периферийные и сельские районы остаются позади. Чтобы добиться ликвидации нищеты к 2030 году, потребуется добиться двузначных показателей роста в Африке и резко сократить неравенство по доходам.

Дальнейшее ухудшение перспектив связано с сочетанием рисков, которые могут нанести серьезный ущерб экономике и значительно ухудшить долгосрочные перспективы развития. К этим рискам относится ослабление поддержки многостороннего подхода, обострение споров по вопросам торговой политики, финансовая нестабильность, связанная с высоким уровнем задолженности, и рост климатических рисков, который отмечается по мере того, как в мире происходит все больше экстремальных погодных явлений.

Одновременное появление нескольких серьезных рисков ставит под угрозу успех усилий по осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года — принятого всеми государствами плана, содержащего 17 конкретных целей, достижение которых будет способствовать процветанию и социальному благополучию при обеспечении охраны окружающей среды. «Помимо необходимости принимать меры в связи различными краткосрочными рисками, все настоятельнее становится необходимость решать гораздо более фундаментальные проблемы. Те обстоятельства, которые мы до сих пор рассматривали в качестве долгосрочных проблем, такие как изменение климата, превратились в текущие краткосрочные риски», — подчеркнул Эллиот Харрис, главный экономист ООН и помощник Генерального секретаря по вопросам экономического развития.

Ключевое значение для продвижения вперед в деле достижения устойчивого развития имеет укрепление глобального сотрудничества

В докладе подчеркивается, что ключевое значение для продвижения вперед в деле достижения устойчивого развития имеет укрепление глобального сотрудничества. На пути применения многостороннего подхода встали значительные препятствия, включая тенденцию к активизации односторонних действий. Трудности возникли в таких областях, как международная торговля, международное финансирование развития и борьба с изменением климата. Эти угрозы появляются в то время, когда международное сотрудничество и международное государственное управление важны как никогда: многие из задач, поставленных в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, носят глобальный характер и требуют коллективных и совместных действий. Из-за ослабления поддержки многостороннего подхода также возникают вопросы о возможностях совместных политических действий в случае широкомасштабных глобальных потрясений.

Одной из угроз для экономического развития является напряженность в глобальных торговых отношениях

В условиях роста напряженности в глобальных торговых отношениях в 2018 году темпы роста мировой торговли замедлились и составили 3,8 процента по сравнению с 5,3 процента в 2017 году. Хотя эта напряженность ощутимо сказалась на ряде конкретных секторов, прямых экономических последствий для Китая и Соединенных Штатов пока в основном удается избежать благодаря мерам стимулирования и прямым субсидиям. Однако продолжительное обострение напряженности в торговых отношениях может серьезно подорвать глобальную экономику. В непосредственно затронутых секторах уже наблюдаются повышение цен на вводимые ресурсы и задержки в принятии инвестиционных решений. Предполагается, что последствия такого обострения будут передаваться через глобальные производственно-сбытовые цепочки, в особенности в Восточной Азии. Замедление темпов роста в Китае и в Соединенных Штатах может также привести к уменьшению спроса на сырьевые товары, что скажется на экспортерах сырья в Африке и Латинской Америке.

Резкое ухудшение глобальных финансовых условий может привести к финансовым потрясениям

По мере ухудшения глобальных финансовых условий неожиданно быстрый рост процентных ставок или значительное укрепление курса доллара США могут усугубить трудности, с которыми сталкиваются страны с формирующейся рыночной экономикой, и привести к увеличению риска долгового кризиса. Этот риск может еще сильнее возрасти из-за более напряженности в глобальных торговых отношениях, корректировки кредитно-денежной политики развитых стран, скачков цен на сырьевые товары и внутренних политических или экономических потрясений. Многие страны с низким уровнем дохода уже столкнулись со значительным увеличением бремени выплаты процентов по долгам. Особенно уязвимыми перед лицом финансовых трудностей являются страны, имеющие значительный объем задолженности, номинированной в долларах, большой дефицит по счету текущих операций или большой дефицит бюджета, потребность в значительном внешнем финансировании и нехватку стратегических резервов.

Риски, связанные с изменением климата, все еще не в полной мере учитываются при принятии экономических решений

Настоятельно необходимы кардинальные перемены в том, как мировое экономическое развитие обеспечивается энергией. При принятии экономических решений необходимо в полной мере учитывать негативные климатические риски, связанные с выбросами. Этого можно добиться с помощью таких инструментов, как меры установления цен на выбросы углерода, нормы энергоэффективности (например минимальные стандарты эффективности и строительные нормы) и сокращение социально неэффективных программ субсидирования использования ископаемого топлива. Правительства могут также поддерживать политику стимулирования новых энергосберегающих технологий, например выделять субсидии на соответствующие научные исследования и разработки. Для стран, которые по-прежнему в большой степени зависят от производства ископаемого топлива, жизненно важной является диверсификация экономики.

~ ~ ~

Дополнительную информацию см. на веб-странице www.bit.ly/wespreport. Контактное лицо для представителей средств массовой информации: Дэн Шепард, Департамент глобальных коммуникаций ООН, shepard@un.org, +1 (212) 963-9495.